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從分封土地到發放糧錢,解讀古代官吏的工資史

網絡整理 2019-06-02 最新信息

俸祿,拿現在的話說就是公務員的工資。古代的官吏,為國家服務,國家自然要給他們發放工資津貼。不過與現在不同的是,現在的公務員以現金或打卡的方式,也有一些實物上的補助津貼,而古代沒有現在這么方便,每個朝代都根據當時歷史環境的不同,制定相應的俸祿發放方式與相應的薪酬發放標準。


從分封土地到發放糧錢,解讀古代官吏的工資史


周天子分封諸侯

給塊地,那里面會長出財富

最早的俸祿發放方法,是夏商周到春秋時期長達兩千年的“田邑制”,中國古代是一個農業大國,從三皇五帝到清末長達五千年的歷史里,始終把農業放在最重要的位置上。“士、農、工、商”,農民是僅次于公務員的社會地位。夏商周時代實行邦國諸侯制度,天子分封天下,許多官員都被分封或大或小的田地城郭,田里不管種什么,總會長出財富來。除了上次國家政府,剩下的就是自己的。官越大,分封的田地城郭越大,長出的財富就越多。而且,古代的爵位是可以世襲的,一代傳一代,貴族們世代當官,享受那一方土地的生活。


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周天子分封諸侯

“大國之師,一旅之田”,占有土地,實際是最穩妥的獲得收入的辦法。至于給多少土地,每個時期是不同的。姜子牙被封齊國,齊國的整個土地就歸姜子牙管理占有了,孟嘗君“封萬戶于薛”,薛地的稅收除了上交政府外就都是自己的了,至于其他官員,孟子曾記載他那個時代“君十卿祿,卿祿四大夫,大夫倍上士,上士倍中士,中士倍下士”,各自在自己的地盤上獲得財富。

發糧食,肚子吃飽了好好工作

時代發展到春秋戰國時代,田邑制向“谷祿制”開始過渡。那個時候天下大亂,諸侯聘用了許多官員,官員下面又聘用“門客”,一級又一級,不到級別的官員,不可能都給田邑,那么給什么呢?農業大國,給糧食是最實惠的。起初以“斗”計算,后來以“石”計算,用斛稱量,都是谷物的計量單位。


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張湯

秦代和西漢時代,將“谷祿制”完善起來。秦朝實行年薪制,那個時候叫“歲俸”。當然,發放粟米,不等于只吃不穿,或著不買其他東西了,粟米可以交換布帛等其他生活用品。那個時候也有錢幣,等值的錢幣可以用來交換其他等值的生活用品。國君也可能賞賜大臣們金錢、實物。不過這些賞賜是偶然的,不是常態。而且,低級的官員,是無法得到皇帝的直接賞賜的。

西漢的俸祿制非常完善,以相國、丞相、太尉、御史大夫、奉常、博士、郎中令、衛尉、任尉、治粟內史等官秩大小作為發放工資的標準,由國家統一發放粟米。最低的佐史年俸為96石,折合到現在年薪為五千多元錢。屬于低工資的范疇。西漢的整體工資不高,漢代的名臣張湯被抄家,“家產不過五百金,皆所在,得奉賜,無它贏”。發放的工資幾乎是“月光族”都花了,抄出來的家產,無非是皇帝賞賜結余而已。

糧錢各半,有吃有花報效朝廷

到東漢時,大概覺得只發糧食官員的生活不方便,改為錢糧各半制,一半糧食,一半銅錢。這樣既有吃的,又有花的。值得一提的是,東漢的末代皇帝漢獻帝有一項發明,他把公田按官員的俸祿等級賜給官員,讓其自己去收取賦稅獲得收入,稱為“職田”。這項制度也是逼出來的,漢獻帝自己被軍閥挾持,朝不保夕,只得從權改變統治策略。不過這項制度被后代借鑒,一直維持到明朝朱元璋時期才作廢,長達千年。


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大唐盛世

錢糧各半制度一直維持到唐朝中期以前,唐朝官員的俸祿分為職田、祿米、錢貨三種。根據官職的大小,分職田多少,祿米幾何,錢貨若干。雖然分了職田,這些官員也不可能自己去種,他們有兩種方法,一種是轉包出去,獲取利潤,這就是最早的土地流轉;一種是雇傭農民種植,這些農民的身份就不是自由民了,而是被稱為“雇農”的人,也可以叫農奴。

當然,也并不是所有的朝代都以糧米計算,其中也有的朝代,以帛計算,如南北朝時期的北齊。

給錢就行,錢能買來所需要的一切

自唐朝中期以后,錢糧各半制度逐漸向完全發錢轉化,因為俸料錢所占比例慢慢超過了實物,越來越多了。唐朝因為經濟發達,官員的工資也越多越多,包括祿米、人力、職田、月雜給、常規實物待遇和特殊實物待遇等,工資支付方式便越來越以貨幣支付方式為主。到了宋代,發明了紙幣“交子”,基本上發放工資完全使用紙幣代替了。紙幣方便快捷,解決了銅錢攜帶不便的弊端。


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清明上河圖

宋代的薪水為歷朝之最,月薪最高竟達40萬文,包拯那么清廉的官員,也是千萬富翁。除了發銀票外,還有名目繁多的服裝、祿粟、茶酒廚料、薪炭、鹽、隨從衣糧、馬匹芻粟、添支、職錢、公使錢及恩賞等,所以生活在宋朝的官員是最美的。元朝只發紙幣,所以俸銀又叫俸鈔。令元朝官員叫苦不迭的是,那時候通貨膨脹比較厲害,發了紙幣往往很快貶值。到了明朝,由于朱元璋是苦出身,所以給官員們定的薪資是史上最低,貪污五十兩以上還要處以剝皮之刑,所以明朝的清廉官員日子過得很辛苦,大清官海瑞去世時,連出殯都沒錢,還是同僚們湊錢給他發送。朱元璋私訪宏文館學士羅復仁宅院,這個堂堂的大學士,租住在一個破爛的民房里,象個民工一樣正在刷墻。

清朝官員的工資水平比明朝官員有了很大進步,工資分為俸銀、祿米以及養廉銀,其中外官的養廉錢甚至高于正常發的俸銀。養廉銀的發明并沒有把清朝的官員都變成清官,大貪官和珅就是個鮮明的例子。

從夏商周到清末,官員的工資制度發生了天翻地覆的變化。從發田,到發米,到錢米并用,直到最后完全以貨幣支付,見證了中國官場的發展歷程。由于一些朝代官員工資較低,官員們不得不另想辦法,與地主、商人們進行權錢交易,或盤剝所管轄地盤上的百姓,于是腐敗就產生了。研究古代官員的工資史,實際上也是同步研究一部反腐史,以史為鏡,可以給當今治國治吏以借鑒。

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本文作者:阿振帶你看野史雜文(今日頭條)

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